各設區市、縣(市)農業農村局、財政局，有關單位：

　　根據農業農村部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發<2024-2026年農機購置與應用補貼實施意見>的通知》(農辦機〔2024〕3號)及有關“優機優補”“有進有出”等文件精神，省農業農村廳、省財政廳研究制定了《江蘇省補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼實施方案》(見附件)，請結合本地實際，認真貫徹執行。

　　附件：江蘇省補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼實施方案.docx

　　附件

江蘇省補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼實施方案

　　為順應農機領域新質生產力發展要求，進一步落實“優機優補”政策，堅持以用促研發、促制造、促轉化，根據農業農村部、財政部有關要求，我省對國家重點推廣的補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機實施購置與應用補貼，制定如下方案。

　　一、產品范圍

　　短板機具目錄范圍內取得研發突破、亟需熟化定型的200馬力及以上混合動力電動、液壓機械無級變速高端智能拖拉機(以下簡稱“補短板高端智能拖拉機”)。

　　二、產品要求

　　(一)產品技術條件

　　1.補短板200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機，通過“有資質第三方檢測+田間(場院)試驗驗證+農機服務組織評價”等方式獲得補貼資質。

　　(1)先進性方面。至少擁有實用新型專利、發明專利以及省級以上科技成果鑒定(評價證明)之一。傳動系關鍵部件具有自主知識產權。

　　(2)安全性方面。應當取得具備拖拉機資質認定(CMA)的農業機械鑒定機構、或同時具備拖拉機資質認定(CMA)和中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的檢驗檢測機構，依據拖拉機相關安全標準出具的檢驗報告。

　　(3)適用性方面。一是提供兩臺不低于5000畝的整機實地驗證后臺監控數據及相關材料，應能真實體現實地驗證的時間位置信息、作業類型及負荷情況、故障情況等。二是取得具備拖拉機資質認定(CMA)的農業機械鑒定機構、或取得同時具備拖拉機資質認定(CMA)和中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的檢驗檢測機構，出具的田間(場院)實地試驗驗證報告(同一單元產品提供最大馬力機型驗證報告)。實地試驗驗證過程要求全程監測，保留監測記錄。三是提供農機服務組織評價材料。

　　(4)一致性保證能力方面。應具備相應的生產能力，具體要求應不低于現行拖拉機推廣鑒定大綱中關于產品一致性保證能力的要求。

　　2.補短板200馬力及以上液壓機械無級變速高端智能拖拉機，通過“獲得農業機械試驗鑒定證書+傳動系關鍵部件具有自主知識產權”方式獲得補貼資質。

　　(二)產品選定流程

　　1.企業申報。相關企業根據省農業農村廳發布的申報條件，自主決定產品申報。

　　2.組織審核。省農業農村廳組織專家對企業報送的材料開展形式審核，對200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機的先進性、一致性保證能力進行驗證。審核結果予以反饋。

　　3.機具投檔。反饋通過的產品具備投檔資格，企業按規定投檔。

　　三、實施區域、資金規模及補貼標準

　　(一)實施區域

　　全省范圍，以產糧(油)大縣和國有農場為主。

　　(二)資金規模

　　2025、2026年全省補短板高端智能拖拉機購置與應用補貼每年使用資金量不超過4800萬元，補貼資金從省下達的中央和省級財政農機購置與應用補貼資金中統籌解決。根據農業農村部、財政部《2024-2026年農機購置與應用補貼實施意見》等規定，由農業農村部、財政部確認的保障糧食和重要農產品穩定安全供給重大戰略需要、農業生產急需的農機創新產品不占用我省年度創新產品使用資金規模指標。

　　(三)補貼標準

　　按我省印發江蘇省補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼機具補貼額一覽表(蘇農機〔2025〕7號)執行。根據列補產品市場價格變化情況，適時調整補貼額。

　　四、補貼對象

　　補貼對象為從事農業生產的農民和農業生產經營組織，其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作社、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

　　五、實施期限

　　從方案發布之日起，至2026年11月30日(含)。

　　六、補貼操作

　　補短板高端智能拖拉機的補貼申請辦理，按照《關于印發<2024-2026年江蘇省農機購置與應用補貼實施意見>的通知》(蘇農機〔2024〕19號)等有關規定執行。申請補貼高端智能拖拉機的購機日期須在實施期內；混合動力電動無級變速高端智能拖拉機的生產日期，須在通過新產品安全性和適用性驗證后；液壓機械無級變速高端智能拖拉機的生產日期，須在農機鑒定證書有效期范圍內。

　　(一)實行限額管理。補短板高端智能拖拉機2025、2026年全省每年補貼數量不超過240臺，每個企業每年不超過15臺，額滿即止，超過的數量不享受本方案規定的購機補貼，企業自行負責。同一農民年度內限申請1臺，同一農業生產經營組織年度內限申請2臺，兩年內不得轉讓。如有特殊情況，需經屬地縣級農業農村部門同意后方可轉讓。

　　(二)實行信息化監測。生產企業使用農機購置補貼機具二維碼輔助管理系統(網址：www.nj2wm.com)，生成機具二維碼標識。生產企業在機具出廠銷售前安裝好北斗定位終端，北斗定位終端要滿足統一的功能要求和通信協議要求，使用農機物聯網開發者平臺(http://dev-iot.dtwl360.com)對接通信協議，添加安裝的北斗定位終端，確保數據能夠穩定上傳到農機購置與應用補貼物聯網輔助管理系統。因北斗終端不能正常上傳數據，影響用戶補貼申請的，相應損失全部由生產企業負責。生產企業要加強本企業信息化平臺監測，向農業農村部門提供監測數據。

　　(三)先使用后補貼。申辦補貼要求已完成不少于500畝的作業量(江蘇省農機購置與應用補貼機具物聯網管理系統等證明)，實行優先錄入、優先兌付。

　　七、工作要求

　　(一)強化主體責任。產銷企業要規范生產和經營行為，認真落實產品質量主體責任，與購機主體簽訂并履行補短板高端智能拖拉機應用質量和可靠性承諾協議，承諾在一定年限內應具備相應質量性能，或能無故障完成一定規模作業量，同時應包括提供培訓、維修、配件供應等售后服務承諾，確保產品使用正常，保障購機主體合法權益。協議要報縣級農業農村部門備案并接受監督。

　　(二)加強風險防控。各地農業農村部門對申報的補短板高端智能拖拉機兌付前要逐臺核驗，列入重點監管范圍進行抽查。要實行信息化監管，發揮大數據優勢，做好補短板高端智能拖拉機作業監測，及時掌握只購機不作業、作業異常等情況，嚴防騙補套補等行為。要加強風險評估，采取措施防范通過機具跨區域倒賣違規享受高端智能拖拉機補貼政策行為。

　　(三)建立評估機制。補短板高端智能拖拉機生產企業要及時總結產品的熟化定型及推廣應用等情況。省農業農村廳組織補貼產品使用情況的跟蹤反饋，選擇代表性用戶開展不低于50%的抽樣調查，并形成跟蹤報告(格式詳見附件3-2)。省農機試驗鑒定和推廣部門要加強技術支撐。經省農業農村廳組織評估，效果不好的產品退出補貼范圍，退出后購置的產品不再享受補貼。因嚴重質量問題導致退機的，由生產企業負責將已發放的補貼資金退回縣級財政。

　　(四)嚴懲違規行為。對試驗檢測過程中發現的粗制濫造、可靠性差、適用性差、企業注冊地址無實際生產等異常情形，要及時預警并按規定處理。對于出具虛假檢測報告的機構，對存在產品質量性能低劣、無法正常使用等涉嫌騙套補貼的企業、個人和農業生產經營組織，查實后堅決追回被騙套補貼資金，按規定嚴肅處理，問題嚴重的列入“黑名單”；涉嫌犯罪的，移送司法機關。產品補貼資格或經銷資格被暫停或取消，所引起的糾紛和經濟損失，由農機產銷企業自行承擔。